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城市歷史風貌保護和舊區改造是矛盾的兩面。市政協委員、黃浦區政協副主席程霄玉在11月8日舉行的推進歷史風貌保護和舊區改造為主題的上海市政協年末委員視察中表示，一手要把城市的歷史文脈保護下來，一手要解決老百姓的居住困難，處理好這對矛盾，非某個部門所能勝任，需要更加系統解決方式。

延續歷史文脈、保護好前人留下的歷史文化遺產，已是城市發展的共識。上海的城市更新帝寶產後護理之家｜台中產後月子中心｜台中產後月子中心推薦｜台中產後月子中心價格｜台中產後月子中心價錢方案中已明確中心城區以保護保留為主，拆除為例外的總體工作要求。但市規劃和國土資源局也承認，在中心城區特別是風貌區之外，隨著近年來舊改的大力、快速推進，仍然有不少歷史街區被成片拆除，城市的歷史肌理、空間格局和歷史記憶隨之消失。數據顯示，目前，上海中心城的成片風貌保護區域總量已達到44平方公裡，全市總計約58平方公裡；上海風貌保護道路（街巷）達到401條；上海優秀歷史建築總計1058處、3075幢。

市規劃和國土資源局表示，上海將進一步擴大歷史風貌保護范圍，將保護對象拓展至裡弄、工業遺產、工人新村等特定歷史時期城市風貌的典型代表。同時，上海將研究建立健全更加嚴格的歷史風貌保護制度，將完善先予保護程序。具有保護價值但尚未納入保護名錄的對象，面臨被拆除、損毀、破壞等情形的，將由相關行政管理部門實施先予保護措施。

風貌保護項目由於保護要求高，開發成本高，建設周期長，加上缺乏必要的財稅、產權交易、融資等配套支持政策，使風貌保護工作在實際操作層面面臨困難，社會各方參與風貌保護的積極性不高。雖然2017年發佈的《關於深化城市有機更新促進歷史風貌保護工作的若幹意見》為探索規土、房管、財政等獎勵支持政策奠定瞭基礎，但實施細則尚待落實。

市房管局表示，下一步將準確把握舊區改造方向，按照留改拆並舉、以保留保護為主，保障基本、體現公平、持續發展的要求，突出歷史風貌保護和文化傳承，分層次分類推進留改拆，多途徑多渠道改善市民居住條件。穩步實施納入保留保護范圍的舊改地塊改造，實施留房留人修繕改造或征而不拆改造。

張文榮委員認為，保護城市文脈是毫無疑問的事，但要清楚什麼值得保護，什麼不值得保護。房屋形態決定產業業態，產業業態決定城區形態。程霄玉認為，要考慮城區規劃改變後，產業規劃怎麼調整。在城市更新這篇文章上，要做更加綜合系統的調研。